松江总体规划2035正式公布

时间：2023-08-07 13:47:06    点击量：

近日，市政府批复同意《上海市松江区总体规划暨土地利用总体规划(2017—2035)》，要求到2035年，规划建设用地规模不超过286.2平方公里，生态空间面积不小于325.6平方公里，森林覆盖率不低于25%，人均公园绿地面积不低于15平方米，形成松江新城市级副中心、3个地区中心和若干个社区中心的公共中心体系。部分内容详见↓↓↓

规划范围、期限

规划范围

●本次规划范围为松江区行政辖区范围，规划面积604.6平方公里。

规划期限

●本次规划期限为2017-2035年，近期至2020年，远景展望至2050年。

发展目标与战略

目标愿景

●至2020年，依托“科创驱动”，引领G60科创走廊发展，打造辐射长三角的先进制造业高地。人文优势逐渐显现，生态环境明显改善，成为上海郊区新城发展的领跑者。

●至2035年，基本建成“科创、人文、生态”的现代化新松江。围绕“松江创造”，坚持高质量发展，成为上海具有全球影响力科技创新中心的重要承载区。人文优势更加突出，环境品质全面提升，重要发展指标达到全市领先水平，成为产城融合、生态宜居的现代化新区。

●至2050年，全面建成“科创、人文、生态”的现代化新松江，成为上海卓越全球城市的重要支撑区。

战略举措

科创驱动“松江制造”迈向“松江创造”

●以G60科创走廊建设为主要载体和战略支点，强化科技创新引领和带动，大力发展高端制造和智能制造，完善科创承载、总部研发、高端制造、智能制造、服务集成、商业商务及现代物流互为支撑、协调发展的功能布局，实现区域经济结构迈向中高端，经济发展速度迈向中高速，走出经济转型发展新路径。

坚持“以人民为中心”的新型城镇化道路

●加强城乡统筹发展，优化城镇空间布局，推进产城融合与城市更新，加强区域环境综合整治和生态改善，完善城乡公共服务体系，加强基础设施建设，构建“四网融合”的综合交通体系，促进浦南浦北城乡统筹发展，农业基本实现现代化，加大公共投入对农村地区的倾斜力度，实现基本公共服务均等化。推进特色镇发展。

全面推动松江全域旅游大发展

●充分利用山、水、人文资源，打造世界著名旅游城市的重要功能区，形成全域旅游新格局。

发展规模

人口规模

●至2035年，松江区常住人口规模控制在180万人以内，其中松江新城主城区人口密度控制在1.2万人/平方公里以上，新市镇人口密度控制在1.0万人/平方公里以上。

用地规模

●至2035年，规划建设用地总规模为286.2平方公里，其中城镇建设用地271.8平方公里，人均城镇建设用地面积154.6平方米，农村居民点用地7.4平方公里。规划预留7.0平方公里建设用地作为机动指标，为将来的发展预留用地。

●至2020年，永久基本农田保护任务不低于22.38万亩，耕地保有量不低于25.93万亩。

●至2035年，全区非建设用地规模318.4平方公里，耕地保有量不低于15.9万亩。

空间布局

形成“一廊一轴、五带四片”的空间结构。

●“一廊”为G60沪杭发展廊，是长三角区域的重要发展轴线，是一条综合性的发展廊道。具体走向：九亭、新桥—松江工业区—松江新城主城—松江科技园区—新浜。

●“一轴”为城乡发展轴，是上海市西翼新城群的联动发展轴线，也是松江区内各板块的联

系带。具体走向：松江新城—佘山国家旅游度假区—青浦东翼－嘉定新城。

●“五带”为青松生态廊道、黄浦江生态廊道、近郊绿环、油墩港生态带和洞泾港生态带。

●“四片”为四个城市战略片区，分别是新城片区、东北片区、西北片区、浦南片区。

城乡体系

形成“新城-中心镇-一般镇-集镇-村庄”的区域城乡体系。

●新城

松江新城规划范围包括方松街道、中山街道、永丰街道、岳阳街道、广富林街道、松江工

业区、车墩镇与石湖荡镇申嘉湖高速公路以北地区。

●中心镇

包括佘山镇和九亭镇。

●一般镇

包括泗泾、新桥、洞泾、小昆山、石湖荡、新浜、泖港、叶榭、九里亭街道。

●集镇

包括天马、五厍、张泽，属于行政被撤但仍具有城镇建设基础的集镇，建议完善基本的社区文化、体育、医疗服务设施以及幼托，满足社区内居民最基本的生活需求。

●村庄

至2035年，乡村地区规划保留保护行政村52个（其中黄桥、新镇、东夏、同建和下塘5个村为保护村），撤并行政村约34个。

公共活动中心体系

建立“城市副中心-地区中心-社区中心”三个层次的公共活动中心体系。

●1处城市副中心：面向松江全区的公共活动中心，形成辐射沪杭方向以及上海西南地区的区域综合服务中心。

●3处地区中心：为居民生活以及松江旅游产业提供相关配套服务。

●社区中心：形成综合性社区服务中心，实现基本服务设施15分钟步行可达

城镇圈发展

以城镇圈作为郊区空间组织和资源配置的基本单元。

●2个区内城镇圈：松江新城城镇圈、九亭-泗泾-洞泾-新桥城镇圈

●3个跨区域城镇圈：松江新浜-金山枫泾-浙江嘉善-浙江平湖新埭城镇圈、朱泾城镇圈、亭林城镇圈。

空间分区管制

●划定城市生态空间不少于325.6平方公里。

●划定永久基本农田22.38万亩。

●规划城市开发边界范围面积控制在232.7平方公里以内。

●松江全区共有文物保护单位130处；佘山国家森林公园、辰山植物园、广富林郊野公园、松南郊野公园等自然文化景观资源；方塔园、松江新城中央绿地公园、浦江之首等重大公共文化设施。

生态环境

力争建成“人与自然和谐共生的国际花园城市”。

●至2035年，森林覆盖率达到25%以上，河湖水面率不低于9.28%，生态、生活岸线占比80%以上。

综合交通

创建 “四网融合”综合交通体系。至规划期，全区公共交通出行比重不低于30%（全方式）、进出中心城断面公交比重超过55%、高峰时刻公交平均运送速度不低于15公里/小时、平均通勤时间30分钟内。全区绿色交通方式（包括公共交通?非机动车?步行及绿色能源个体机动化交通等）比重力争达到85%?

●规划引入沪昆高铁、沪昆铁路、沪苏湖铁路、沪杭城际等四条国铁线路。

●规划布局5条高速路（总里程约125公里）和5条快速路（总里程约60km）60km），高速路为绕城高速公路（G1501）、申嘉湖高速公路（S32）、沈海高速公路（G15）、沪昆高速公路（G60）和沪渝高速公路（G50），快速路包括嘉闵高架路、沪松公路-松卫公路、辰塔路、辰花公路和金玉路。

●研究新增11处立交节点/匝道

产业发展

建设成为“上海全球科创中心的重要承载区，辐射江浙的先进制造业发展高地和高端制造业的主战场”。

●形成以“6+X”先进制造业为核心，现代服务业为支撑的新型产业体系。

●以集聚松江产业发展主要空间和创新要素资源的G60松江段为轴，向东承接中心城区，向西对接嘉兴、杭州，打造G60科创走廊，构建松江“一廊九区”的产业空间布局结构。

公共服务

构建基于需求导向下的差异化公共服务体系，完善高品质设施配置，统筹布局全区公共服务设施，最终实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，提升人民获得感、幸福感、安全感。

●建立“1+3+N”公共服务中心体系（1个城市副中心、3个地区中心、N个社区中心）

完善与全球城市副中心定位相契合的高品质设施配置，社区级公共服务设施15分钟步行可达覆盖率100%。

城乡公园体系

形成“区域公园-城市公园-地区公园-社区公园-街头公园”的公园绿地体系，实现城市社区400平方米绿地、广场等公共开放空间5分钟步行可达覆盖率达到100%以上，人均公园绿地15平方米以上。